公共管理（MPA） 全日制专业学位硕士研究生培养方案

专业类别代码： 1252

一、学科简介

湖南工业大学于2005年开始招收公共事业管理专业本科，2017年招收公共管理硕士（MPA）专业学位研究生。经过16年的发展，公共管理学科在学科建设、人才培养、招生与就业、实习基地建设以及师资建设等方面积累了较为丰富的经验。湖南工业大学公共管理硕士点，坚持以服务地方经济社会发展和长株潭城市群“两型”社会建设为目标，立足湖南，面向全国，拓展与国内外重点院校和国际组织的合作，培养中高级公共管理人才，成为以组织与人力资源管理、公共财政与政府治理、土地资源与环境管理、区域发展与城市治理、教育发展与管理为主要培养方向，在省内外有较大影响的MPA办学院校之一。

二、培养目标

湖南工业大学公共管理硕士（MPA）专业学位研究生教育，以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，主要为湖南省以及中西部地区培养在公共部门特别是政府机构从事公共管理、公共事务和公共政策分析的高层次、应用型、复合型专门人才。该学位证的获得者应该具备以下基本知识、素质和能力：

1．学习和掌握马克思主义基本理论，拥护中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义政治方向，践行社会主义核心价值观，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，具有良好的政治素质和职业道德。

2．掌握公共管理的基本理论和专门知识，具有较宽的知识面，能够掌握政治、经济、法律、外语、现代科技等方面的理论知识以及定性、定量分析方法和计算机工具，了解国内外公共管理的新形势和新特点。

3．具备从事公共管理与公共政策分析的能力，具有较高分析和解决公共管理与公共政策问题的实际技能，包括调研、决策、组织、协调、指挥、激励、文字阅读与理解、口头与文字表达、熟练运用多种管理技术与现代信息处理技术等方面的能力，以及贯穿在其中的创新能力。

4．比较熟练地掌握和运用一门外语，能顺利阅读本学科及相关领域的外文文献。

5．身心健康，具有团队精神和较高的组织管理能力，具有良好的心理素质和人际交往能力，能适应公共管理工作的需要。

三、主要研究方向及简介

序号	研究方向名称	研究方向简介
1	组织与人力资源管理	主要研究包括人力资源战略、组织设计、人员招聘录用、绩效考核与管理、薪酬制度、员工培训、劳动关系等公共部门人力资源管理的主要问题。
2	公共财政与政府治理	主要研究国家和地方公共政策的制定、运行和评估、财政税收、公共服务提供和廉政建设等问题。
3	土地资源与环境管理	主要研究国土资源开发利用、低碳经济、环境保护等问题。
4	区域发展与城市管理	主要研究区域和城市发展战略、城市定位与规划、产业结构布局、市政管理、招商引资、发展政策制定等问题。
5	教育发展与管理	主要研究学校的行政管理、教育教学改革的新思路新方法、教育教学绩效评价等问题。

四、学制与学分

1．学制为3年。实行弹性学制，学习年限2-4年，最长不超过5年（含休学）。

2．第2学年上学期完成所有课程学习。

3．学分要求：

五、培养方式

1．全日制专业学位硕士研究生的培养采取双导师制，由学校导师和行政事业单位中业务水平高、责任心强的具有高级技术职称或副处级以上职务的导师联合指导。

2．培养过程中注重理论联系实际，强调实务与技能训练，教学双向互动，重视社会实践活动。

3．教学方式形式多样，课堂教学采用案例教学和多媒体教学，重启发研讨。将课堂讲授、案例分析、小组研讨、模拟演示、社会调查、专题报告、专家报告等多种形式有机结合，激发学生创新思维，力求学以致用。

六、课程设置

 公共管理（MPA）专业学位硕士研究生课程设置

七、实践环节及要求

1．专业实践

社会实践是MPA研究生在专职教师或兼职教师指导下，在政府部门、公共组织具体岗位参与实际工作的一个学习环节。社会实践时间总计三个月，社会实践结束后，学生须按规定要求提交不少于5000字的社会实践报告并得到导师认可，满足要求者计2学分。

2．学术活动

学生在校期间，必须参加各种类型的专题讲座会、报告会、专题研讨会等学术活动6次以上；或者参加案例大赛、案例写作、撰写调研报告或政策分析报告等知识综合应用类学术活动1次以上，满足要求者计1学分。

八、培养计划

通过师生互选确定导师后，在导师指导下确定培养计划。培养计划应包括研究生培养主要进程、研究课题的大致方向，选课及必读文献等，培养计划制定后，应依照执行。培养计划须在新生入学后1个月内完成。

九、学位论文

1．文献阅读与综述

全日制公共管理专业硕士研究生，在学习期间必须完成指导老师规定的文献阅读与综述工作。专业学位硕士应结合专业实践，通过文献查阅，了解行业中的重要问题，要求开题报告前阅读中文文献不少于20篇，外文文献不少于5篇。

文献综述应在开题前完成，字数不少于2000字，并得到开题报告会专家评审通过。

2．选题与开题

学位论文应体现专业学位的特点，选题紧密结合公共管理实践中的具体问题，特别鼓励学生选择与自己的工作领域和工作岗位相关的问题展开论文研究。学生应该运用所学理论、知识和方法，展开调查研究与分析论述，并提出相关政策建议或改进管理的措施。

学生须于第3学期内提交论文开题报告。开题报告经过专家咨询和讨论确定是否通过。未通过的则延期3个月再给予1次开题机会。

3．学位论文撰写

MPA学位论文属于实务型论文，其类型包括专题研究论文、调查研究报告、政策分析报告和案例分析报告四种，论文选题要与公共管理的实践相结合，要突出前瞻性、实用性、新颖性和重要性。论文要求用中文撰写，字数在3万字以上，在导师的指导下由研究生本人独立完成。所有学位论文答辩前，由研究生院组织匿名评审，未通过者进一步修改论文，再次进行匿名评审，并延期答辩。学位论文完成时间不得少于1年。学位论文要求中文文献不少于 30 篇，外文文献不少于 10 篇。

4．论文评阅与答辩

（1）评阅是论文质量把关的重要环节。论文评阅需通过预答辩、相似性检测和论文盲审，包括：文字重复率、文字表达能力；利用科学理论和技术手段解决实际问题的能力；论文工作量和深度；方案的可行性和先进性等。

（2）完成MPA培养方案中的所有环节，取得培养方案规定的学分，学员方可申请答辩。

（3）申请答辩的学员须提交论文进行预答辩，相似性检测通过和盲审合格后方能参加学位论文答辩。

（4）答辩委员专家由5名或7名专家组成，至少有1名校外专家，导师不得作为专家参与所带研究生的答辩投票工作。

答辩一般安排在第6学期进行，一般为5月底6月初完成。

5．发表论文及其他

对于专业学位硕士，以正式期刊发表论文、认可的调研报告、通过评审或获奖的设计及结题报告等形式来体现。科研成果均要求以湖南工业大学为第一署名单位，研究生为第一作者或者导师为第一作者、研究生为第二作者。

十、中期考查环节

1．中期考核

在第4学期4月-5月，学院根据学校文件《湖南工业大学硕士研究生中期筛选考核试行办法》对研究生课程学习、论文进展情况进行考查。要求研究生修完所有课程（含专业实践课程）并完成相应学分。中期考核未通过者，给予3个月的整改期限。

2．学位论文中期检查

学位论文中期检查主要内容是学位论文完成程度，论文发表情况等。通过学位论文中期检查发现论文中存在的问题，督促研究生改进。

学位论文中期检查一般在第五学期中期完成。学位论文中期检查未通过者，统一按照《湖南工业大学研究生学位论文中期检查实施细则》执行。

十一、学位授予

按培养方案要求通过课程考试并取得规定学分、完成必修环节并取得相应学分、完成学位论文工作并通过学位论文答辩者，获得硕士研究生毕业证书；经学院学位评定分委员会审议，学校学位评定委员会复审，学校学术委员会审核通过，校长办公会审定后，授予公共管理硕士专业学位。

十二、必读的著作、学术期刊

1．著作

[1] [美]斯蒂格利茨：《公共部门经济学（第三版）》，郭庆旺等译，中国人民大学出版社2013年版

[2] [美]怀特.亚当斯：《公共行政学研究——对理论与实践的反思》，刘亚平等译，清华大学出版社2005年版

[3] [美]佛雷德里克森：《公共行政的精神》（第2版），张成福　等译，中国人民大学出版社2013年版

[4] [美]麦克斯特：《公共行政的合法性——一种话语分析》（第1版），吴琼译，中国人民大学出版社2002年版

[5] [美]福克斯：《后现代公共行政：话语指向》（第2版），楚艳红等译，中

国人民大学出版社2013年版

[6] [美]拉塞尔.林登：《无缝隙政府：公共部门再造指南》（第4版），杨李新译，中国人民大学出版社2013年版

[7] [美]凯特尔：《权力共享：公共治理与私人市场》，孙迎春译，北京大学出版社 2009年版

[8] [美]海涅曼等著：《政策分析师的世界：理性、价值观念和政治》（第3版），

李玲玲译，北京大学出版社2011年版

[9] [英]胡德：《国家的艺术：文化修辞与公共管理》，彭勃等译，上海人民出版社2004年版

[10] [德]马克斯.韦伯：《经济与社会》，杭聪编译，北京出版社2008年版

[11] [美]萨巴蒂尔：《政策过程理论》，彭宗超译，三联书店2004年版

[12] [美]萨拉蒙等：《全球公民社会：非营利部门国际指数》，陈一梅等译，

北京大学出版社2007年版

[13] [法]卢梭：《社会契约论》，商务印书馆2011年版

[14] [英]约翰.洛克：《政府论》，商务印书馆2010年版

[15] [法]孟德斯鸠：《论法的精神》，商务印书馆 2012年版

[16] [美]埃莉诺•奥斯特罗姆：公共事物的治理之道:集体行动制度的演进，上

海译文出版社2012年版

[17] [美]萨巴蒂尔政策过程理论，生活·读书·新知三联书店2004版

[18] 徐家良主编：《中国第三部门研究》，上海交通大学出版社2012年版

[19] 颜昌武、马骏编译：《公共行政百年争论》，中国人民大学出版社2010

年版

[20] 邓正来、郝雨凡：《转型中国的社会正义问题》，广西师范大学出版社

2013年版

[21] 周其仁：《城乡中国》，中信出版社2013年版

[22] 周其仁：《改革的逻辑》，中信出版社2013年版

[23] 黄亚生、李华芳主编：《真实的中国：中国模式与城市化变革的反思》，

中信出版社2013年版

[24] 何艳玲：《公共行政学史》，中国人民大学出版社，2018年版

[25] 张康之：《为了人的共生共在》，2016年版

[26] (英)赫伯特·斯宾塞：《教育论》，2016年版

2．期刊

[1] 《公共管理学报》，哈尔滨工业大学主办

[2] 《中国社会科学》，中国社会科学院主办

[3] 《中国行政管理》，中国行政管理学会主办

[4] 《管理世界》，国务院发展研究中心主办

[5] 《经济社会体制比较》，中共中央编译局主办

[6] 《改革》，重庆社会科学院主办

[7] 《经济体制改革》，四川省社会科学院主办

[8] 《中国管理科学》，中国经济数学研究会等主办

[9] 《管理评论》，中国科学院研究生院主办

[10] 《外国经济与管理》，浙江大学主办

[11] 《南开管理评论》，南开大学商学院主办

[12] 《管理现代化》，中国管理现代化研究会主办

[13] 《管理学报》，华中科技大学主办

[14] 《公共管理评论》，广东省出版集团，广东行政体制改革研究中心主办

[15] 《高等教育研究》，华中科技大学，中国高等教育学会

[16] 《教育发展研究》上海市教育科学研究院，上海市高等教育学会

[17] 《高教探索》，广东省高等教育学会

[18] Public Administration

[19] International Journal of Public Administration. 

[20] Journal of Public Administration Research and Theory.

[21 ]Social Policy and Administration

[22] Administration & Society.

[23] Journal of Policy Modeling

[24] Public Affairs Quaterly

[25] Journal of Public Policy

[26] Public Interest

[27] Journal of Policy Analysis & Management

[28] Public Administration and Development

[29] Governance

[30] Social Policy and Administration

[31] Journal of Public Administration Research and Theory

[32] American Review of Public Administration

[33] Public Administration Review

十三、参与专家

王欢芳、邹筱、欧绍华、郑贵华、刘中艳、何燕子、易斌、张伟、周欢、傅贻忙